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新型社區調研報告

時間:2020-11-14 08:00:51 調研報告 我要投稿

新型社區調研報告

  隨著人們自身素質提升,報告與我們愈發關系密切,其在寫作上有一定的技巧。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編為大家整理的新型社區調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

新型社區調研報告

新型社區調研報告1

  隨著此次暑期社會實踐核心成果―《沈陽市社區服務現狀與功能定位調研報告》的完成,我終于可以舒一口氣了。然而,“時間不逝,圓圈不圓”,我相信,盡管團隊的暑期社會實踐活動已然到了收尾階段,但是我個人的成長和收獲卻始終在累積和繼續。作為階段性的完結,其實這更預示著一個嶄新而美好的開始。

  回顧整個暑期社會實踐的進行過程,充滿了各種各樣前所未有的經歷和遭遇。

  作為“青春之翼”新型社區管理調研服務團的組長和第一個成員,我覺得我能參與此次暑期社會實踐活動既偶然,又必然。當時,我只是覺得以前從沒有參與社會實踐和社會調查類型的活動,很想填補自己大學生涯經歷的一個空白。盡管之前也有參與“挑戰杯”大學生創業大賽的經歷,不過當時我不是活動的組織者,不僅是中途人組,而且也只參與了創業項目中的一小部分內容,因此不能算是有過做社會實踐或者調研完整的經歷,充其量只能說有些經驗。于是,當我得知這次有這樣一個機會,我就與我的室友王潞青商量,我們倆的想法是一致的,都希望能在本科生涯結束之前,補上這一經歷,用心地做一次學生社會實踐課題活動,于是,我們作為一個團隊的雛形宣告成立。在我們向系里的老師匯報了我們的意向和所選擇的課題之后,老師既高興又支持,在老師們的敦促下,我們的團隊又召集了同班的梁玉、龐曉亮、萬莉莉、林娜四名同學和我們共同來做這次暑期社會實踐。通過討論,最終確定我們的團隊名稱為“青春之翼”新型社區管理調研服務團,值得一提的是,“青春之翼”的靈感來源于“青翼”社會工作網,多少有借鑒之意,不過也由此體現了我們的專業特色。

  也許是上天賜予了我們一個機會,我們所申報的團隊被學校推選為省重點“示范團隊”,我們學校只有兩組這個等級的團隊,我們是其中一組。說實話,我起初感覺壓力特別大,因為本來只想由著自己的時間和心性做一次和社區有關的實踐和調研,而后準備一篇文章報告成果就可以,而這么一來,用我們的話說就是“這事整大了!”我多少有些不知所措,因為我不知道自己能否駕馭這么大的一個事,因為此時我們團隊的表現已經不僅僅代表我們自己,還代表我們系以及沈陽化工學院,而作為團隊的負責人的我更是感到任務重大。不過,我的想法很快有了轉變:也許這是一個機會?當我被這個從天而降、不知是要將我引向露臉還是現眼的機會砸中的時候,我對我自己說:天予我,若不取,是有違天意,我已經沒有另外一條路可走,唯有抓住機遇,盡最大努力將這次暑期實踐活動完成到最好。

  針對這次暑期社會實踐活動,我做了比較周詳的準備和安排,從活動計劃的制訂,到團隊旗幟的制作,從調研單位的篩選和聯系,到訪問提綱的三易其稿,每個環節我都盡可能做到事無巨細。

  在20xx年7月22日一早,我和團隊成員王潞青、梁玉分別從家中返回沈陽,與家住沈陽的團隊成員龐曉亮會合,并在徐慶官、孔凡飛等老師的直接支持和帶領下,在許多假期留校同學客串性質的友情配合下,完成了三天社區實地調研的預定行程和全部內容,我們的經歷和收獲遠遠超出我們的預期。在沈陽做社區調研的三天時間里,我有兩晚是住在學校的,當時學校是半封校狀態的,我們原來的寢室樓也在被封之列,所以我和王潞青不得不和假期留校準備考研的同學一起住在學校假期臨時集中安排的09級新生的空寢室里?墒桥R時留校借宿的我們沒有現成的床鋪和行李。當晚,我向同學緊急征集了一厚一薄兩床被,厚被鋪身下薄被蓋身上,連枕頭都沒有,回沈陽做社區調研的那兩晚,我就是這么度過的―白天跑一整天,費心勞力口千舌燥一身臭汗,晚上返回學校還得趕寫當天的活動簡報,做當天的課題總結;沒有蚊帳沒有紗窗,就拿花露水頂著;沒有拖鞋沒有臉盆,就和同學串著用;沒有枕頭沒有床墊,就將就著睡;最讓我覺得好笑的是需要刷牙的時候,發現我忘了帶牙缸,我是用暖壺蓋代替的??…我當時心里其實感覺挺苦挺郁悶的:我是來暑期社會實踐的,不是來體驗民工生活的!當初為啥要給自己找這份罪受呢!在家消消停停避暑不好嗎!可是,在我感覺無助和無奈的時候,我對我自己說:“人應當享受最好的,也能承受最壞的,更何況這還不是最壞的!

  度過了社區實地調研那最艱苦卓絕的三天時間,我們的收獲頗豐,走訪社區四個,組織街道活動一次,做殘疾人家庭服務一戶/次,對話社區工作者及社區居民十余人次,做標準化錄音訪談五個,完成簡報及調研日志共四篇,拍攝照片及錄制視頻不計其數……

  在整個暑期社會實踐期間,我作為團隊負責人,盡可能地調動和發揮了每個成員的優勢和特長,并整合起所有成員的力量,共同為我們的實踐目標奮斗,因此每個人都付出很多體力、時間和腦細胞。在此過程中給予我們幫助和支持的個人和單位有很多,我在此一并感謝!

  在巴西當代童話作品《牧羊少年奇幻之旅》中有這樣的一句話:“如果你真心想實現一件事情,整個世界的力量都會協助你完成夢想!蔽蚁胍苍S真的是我們堅定的信心、鍥而不舍的努力與堅持感動了世界,所以我們的整個暑期社會實踐才得以順利進行。盡管其過程也有艱辛和苦悶,不過一路走來,我們收獲良多,不只是一份調研報告,也不是未來是否有榮譽加身的肯定,而是一份經歷、一份堅持、一份戰勝自我、贏得世界的滿足和感動。

  感謝這次難得的經歷,真的讓我獲益非常多,同時,它也必將成為我大學時代最為難忘的經歷之一。我很慶幸,當初做出了一個沒有讓自己后悔的決定。

新型社區調研報告2

  隨著經濟社會的發展變化,近年來,我縣社會主義新農村建設深度綜合統籌推進,重心從新農村建設點整治轉向統籌城鄉、擴張城鎮、聯鄉成線、鎮村聯動建設,為解決農村社會建設相對滯后、公共服務資源匱乏的問題凸顯,從20xx年開始,我縣結合統籌城鄉發展,在新農村建設中同步推進新型農村社區建設,形成了一批中心村,促進土地節約、資源共享,提高農村的基礎設施和公共服務水平,逐步推進農村基礎設施城鎮化、生活服務社區化、生活方式市民化。

  一、積極探索新型農村社區的建設模式

  整合社會資源,在科學規劃、合理布局、廣泛參與、穩步推進的基礎上,通過村莊合并、集約發展的方式,促進農村全面發展,逐步實現農村就地城鎮化,農民就地居民化。

  1、城鎮開發建設模式。把新型農村社區建設作為推進城鄉統籌發展的切入點、促進農村發展的增長點,以小城鎮開發建設為龍頭,結合中心小城鎮建設,通過移民搬遷方式,站在實現城鎮化、工業化、農業現代化的高度,把小城鎮開發建設、新型農村社區(中心村)建設,一體規劃、一并推進,圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩、怎么能致富”核心問題,著力構建合理的城鎮體系、合理的人口分布、合理的產業布局、合理的就業結構。如XX縣江口鎮在小城鎮建設中的,把處于深山區的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮,規劃建設了樟木新區社區,輔以蠟芯產業解決農民就業問題,完善相關自治組織和公共服務設施,形成了新型社區。

  2、農業產業聯動模式。按照以社區建設為方向、以產業發展為支撐的建設方向,通過對土地整合集中,實現了人口向農業園區社區集中,農民在產業集聚區內找到了工作,提高了收入,自發向環境優美的社區聚集。土地向農業企業家、農民專業合作社等大戶集中,人口集中以后加速了土地流轉、土地向大戶集中,加速了農業產業化,又促進了村莊整合。如南塘鎮黃屋村結合XX縣國家現代農業示范區清溪園的開發建設,對黃屋開展整村整治建設,利用農村危舊土坯房改造和農村住房建設,形成產業聯動的良好局面,從而使農民實現了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢想。

  3、中心村建設模式。以整村推進新農村建設為突破口,在完善居住環境,改善房舍、設施、環境等方面的基礎上,實現讓農民群眾享受與城市同質的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇,并通過產業支撐,把農業勞動力變成了一產、二產或三產工人,實現了收入提高,生活質量、生活理念的根本轉變,物質、文化生活的根本轉變,群眾文化素質修養的根本提高。如XX縣江口鎮旱塘新村、南塘鎮船埠新村、吉埠鎮枧田新村,通過開展整村推進整治方式,建設了設施齊全、功能完備的中心村,形成了人口20xx多人的宜居新型農村社區。

  4、整體搬遷集中居住模式。結合扶貧開發,通過深山區移民搬遷,讓分散在各個自然村的居民統一在規劃地集中按新戶型建房,整體重新建設具備生活、娛樂、服務一體的新型農村社區,輔以現代農業產業的發展,讓農民從以前的小農經濟中脫離出來,逐步轉為一產、二產工人。如南塘鎮大都新村,分三年集中建設了120余棟房屋,發展了現代農業蔬菜產業種植。江口鎮美麗家園結合農村危舊土坯房改造,引導農民向圩鎮集中居住,轉變就業方式。

  二、新型農村社區建設的困難和問題

  無論采取哪種模式建設新型農村社區,讓農民就近享受周到的公共服務,讓有條件的農村居民盡快適度集中,住進環境優美、配套齊全的房屋,找到穩定的工作,都是不可或缺的要素。

  1、配套基礎設施不完善,資金投入難。建設新型農村社區,是為了提高農民的生活水平和生活質量,解決農民看病難和上學難等問題,配套設施的建設需要大量的資金投入,醫療、教育、公共娛樂等公共設施的建設更是投入難題。

  2、農村違章建房難控制,村莊合并難。新型農村社區的建起,引發了村莊合并, 形成了村莊合并的新投入和公共服務設施的擴大升級,雖然編制了建設規范,開展了“違法、違規’建設綜合整治工作,但因農民觀念影響,違法違規建設仍有發生。

  3、對社區建設認識不足,安置就業難。對新型農村社區建設認識簡單,面對新型農村社區的建立,對究竟什么是新型農村社區,它應該包含哪些內容;為什么要建設新型農村社區;建設新型農村社區能給老百姓帶來哪些好處,對地方經濟社會發展有哪些作用;建設新型農村社區要具備哪些條件,怎樣創造這些條件等諸多問題沒有深入的思考,缺乏主動性和前瞻性,社區的建設也釋放了大量勞動力,農民的安置就業將面臨一個嚴峻的問題。

  三、新型農村社區建設的意見建議

  建設新型農村社區既是生產生活方式的根本轉變,又是深刻的社會變革;既是發展當務之急,又是長期歷史任務,必須遵循規律,科學決策,依法辦事。

  1、科學規劃、分類指導。建設新型農村社區,往往在經濟基礎比較好、基層組織有號召力的農村率先突破。對暫不具備合并條件的農村,也應作出整體規劃,逐步向這方面引導。

  2、尊重意愿,強化協調。建設新型農村社區,必然打破原有的生活習慣和利益格局,必然帶來一系列矛盾和問題,比如,土地置換問題、資金籌措問題、建設標準問題,在規劃、建設和管理過程中,要尊重農民的知情權、參與權、有關部門和單位要加強協調,統籌利用資金、項目來綜合推進。

  3、加強服務,搞好管理。新型農村社區要健全管理組織,完善管理隊伍,社區建成后,隨著人員的.增加,公共服務難度也在加大,公共衛生等往往成為反復反彈的問題,要搞好社區黨組織、管委會、綜合服務中心和各類社區組織建設,科學制定社區管理工作職責,逐步形成一套運行順暢、行之有效的社區管理新機制。

  4、產業支撐,夯實基礎。建設新型農村社區的目的之一就是在更大范圍內規劃產業布局,促進土地的合理流轉,實現生產的規;、專業化和產業化,提高勞動生產率和土地產出率,增加農民收入。在規劃建設新型農村社區的同時,應該考慮和籌劃當地產業結構調整和培植新興產業問題,有目的地培植一大批種糧大戶、養殖大戶、特色農業和龍頭企業,促進加工業、運輸業、倉儲業的興旺,從各個方面擴大農民就業渠道,解決人往哪里去的問題。

  5、多元投資,調動力量。推進新型農村社區建設要解決的一個核心問題,是錢從哪里來。建設新型農村社區需要巨額資金,縣鄉兩級財力有限,上級部門應該加大資金扶持力度,每年安排一定資金,用于農村社區便民服務大廳、村民學校、圖書室等公益性服務場所建設的以獎代補。

  6、土地置換、綜合利用。要制定優惠政策,充許利用節約出來的村莊集體建設用地解決主要建設資金。把這個指標轉移到產業集聚區和城區用于發展工業化和城鎮化,原地復耕后還給農民,用于高產高效農業生產,建設用地指標飄移到工業集聚區后,用于哪個企業發展,必須吸納當地群眾到企業打工。

新型社區調研報告3

  一、基本情況

  XX縣位于甘肅東部,總流域面積2038平方公里,轄5鎮8鄉1個街道辦事處,184個村民委員會,7個社區居委會,總人口23.34萬人,其中農業人口20.74萬人,非農業2.6萬人。近年來,縣上以建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體為目標,以富民、助民、育民、便民、利民為著力點,立足實際,創新機制,積極探索“一村一社區”和“中心村+村落”建設模式,堅持抓點帶面、梯次推進、輻射延伸、逐步提高,走出了一條示范帶動、整體推進的農村社區建設新路子。目前,全縣共建成農村社區165個、社區便民服務中心165個,開展為民服務項目124項,創建農村示范社區110個,基本實現了農村社區建設全覆蓋。

  二、主要做法及成效

  (一)抓機制完善,凝聚建設合力。堅持“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門配合、村級主辦、村民參與”的農村社區建設領導體制和工作機制,形成農村社區建設工作合力。一是完善組織領導機制?h上成立由縣委、縣政府分管領導任組長、各相關部門負責人為成員的農村社區建設工作領導小組,建立了農村社區建設聯席會議制度,制定印發了《XX縣開展農村社區建設實驗全覆蓋創建活動實施方案》和《XX縣農村示范社區創建工作實施方案》,明確工作責任,細化任務措施,為開展農村社區建設工作提供了組織保證。二是完善工作運行機制。統籌推進社區黨組織和村委會及其它組織建設,健全社區黨支部、村民委員會和工青婦組織體系,依托村“兩委”設立社區服務中心,有效整合村級組織現有工作力量,開展社區服務管理工作,形成了黨支部領導、村委會主導、社區工青婦和社會組織共同參與的工作運行機制。三是完善群眾參與機制。通過廣播、電視、制作宣傳欄、印發資料等形式,廣泛宣傳建設農村社區的目的意義,注重發揮群眾主體作用,充分調動群眾參與農村社區建設的積極性,營造戶戶參與、人人關心,共同建設幸福美好家園的良好氛圍。四是完善投資機制。結合扶貧整村推進、新農村建設等項目實施,整合水、電、路、文體廣電、教育、衛生、計生等方面項目資金,動員群眾投資,形成了多方投資建設社區的投資機制。

  (二)抓關鍵節點,推進社區創建。找準農村社區建設關鍵節點,集中攻堅突破,全力落實各項創建任務。一是因地制宜定模式。按照便于服務管理、便于資源整合和社區用地集約化、群眾居住集中化、經濟社會發展區域化的塬則,在經濟條件較好、地域面積較大、人口較多的村,按照“一村一社區”模式進行創建;在村型較小、自然條件較差、基礎設施相對落后、地理位置比較集中的村,打破村域界限,按照“中心村+村落”模式進行創建,較好地實現了全部地域、全體人員和各類組織的“無縫隙”管理服務。二是明確目標定任務。明確提出“4568”創建任務,即:健全社區黨支部、村民自治組織、工青婦民兵組織和社區服務四類組織;按照一中心五站要求,建設社區服務中心、生產生活服務站、文化服務站、醫療衛生服務站、綜治安保服務站、互助救助服務站,構建生產生活、文化體育、醫療衛生、綜治安保、互助救助五大服務體系;確立社區格局發育成熟、社區經濟快速發展、基礎設施配套完善、服務功能顯著提升、社區生活文明和諧、社區黨建持續加強六項標準;完善社區辦公、小康樂居、道路交通、文體娛樂、醫療衛生、教育教學、生產生活服務、治安保衛八項基礎設施。叁是強化落實定責任。建立議事協商會議制度,定期召開社區群眾代表例會,協商解決社區建設、管理、服務等重大問題。健全定期檢查調度制度,堅持月調度、季通報;完善考核驗收命名制度,采取量化打分的辦法,逐項驗收評分,依據評分結果排名,縣、鄉表彰命名,促進各項任務落實。

  (三)抓配套設施,完善服務體系。把滿足農村居民多層次、多樣化物質文化生活需求作為開展農村社區建設的根本出發點和落腳點,建立健全覆蓋農村全體群眾,集政府公共服務、志愿互助服務、市場化服務于一體的新型農村社區服務體系。一是健全社區生產生活服務體系。圍繞群眾生產生活需求,積極推進日用品消費、農業生產資料購銷點進社區,在有條件的村設立集貿市場,在多數村設立農民信息俱樂部和便民超市,組建農村經濟合作組織和專業技術協會178個,科技服務隊368個,為農村經濟發展提供技術、物資和信息服務。二是健全社區文化服務體系。加強農家書屋、文化活動室、廣播室、健身活動室、文化廣場等文體活動場所建設,成立農村紅白理事會、社區演唱隊、社火隊等社區文化活動組織,廣泛開展科技、文化、衛生、法律、體育“五進社區”活動,營造了健康向上的新型農村社區文化氛圍。三是健全社區衛生服務體系。按照集醫療、衛生防疫、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務六大功能于一體的要求建成社區衛生服務站148個,為群眾開展衛生防疫、計劃生育知識宣傳普及和兒童計劃免疫、地方病防治、疾病預防,有效滿足了群眾醫療衛生需求。四是健全社區社會治安服務體系。積極推行人民調解、司法調解、行政調解相對接的“叁調聯動”工作機制,形成派出所民警、社區群眾、社區干部“叁位一體”的治安防范體系,組建巡邏隊,配套電子報警裝置,廣泛開展“平安社區創建”活動,營造了安全、穩定、和諧的社區環境。五是健全社區互助救助服務體系。依托社區現有條件,建設社區互助救助服務站,有54個社區配套建成了互助老人幸福院,為農村困難群眾開展低保、醫療救助、養老等服務。組織社區志愿者、學校師生為空巢老人、留守兒童及殘疾人、五保戶、優撫對象、貧困戶等弱勢群體提供各種力所能及的救助服務,形成了鄰里互幫、群眾互助的良好風氣。

  (四)抓平臺搭建,開展服務活動。堅持把農村社區作為服務農村居民的有效平臺,全力開展各項便民利民服務活動。一是開展農業技術推廣活動。充分發揮農村專業合作經濟組織和專業協會作用,利用農技站、遠程教育培訓設施,開展農業實用技術培訓,提升農民致富技能。同時遴選村社產業能人,現身說教,發揮示范帶動作用。二是開展社區民主管理活動。健全完善村民自治、村務公開和民主管理制度,建立村務監督委員會,深入推行“四議兩公開”工作法,廣泛開展“和諧五星”創評活動,探索推行村班子和村(社區)干部“雙議雙評”活動,提升了村級事務科學決策水平,增強了群眾民主管理意識。三是開展各種利民便民活動。圍繞農民群眾最期盼、最關注、最直接的熱點難點問題,全力為群眾辦實事。各村(社區)都建起了為民服務代理辦點,由鄉鎮政府包村干部開展為民代理辦服務,同時,依托扶貧整村推進新農村建設等項目實施投資改善群眾生產生活條件。建成通鄉油路5條158.7公里,硬化通村道路77條310.1公里,實施農村飲水安全等水利工程34處,完成自來水入戶5.1萬戶,新修梯田13.9萬畝,累計完成舊農宅改造與新建文明生態家園3萬多戶,有效改善了農村人居環境。

  推進農村示范社區建設,實現了農村公共服務均衡發展,有力地促進了農村經濟快速發展、社會和諧穩定,取得了初步成效。一是推動了農村經濟發展。通過開展農村社區建設,整合農村各類資源,完善農村社區服務體系,有效解決了農村經濟發展中技術、信息、市場、資金等方面的困難和問題,提高了主導產業開發水平,促進了農村經濟快速發展。二是提高了農民整體素質。通過開展農村社區建設,農村傳統的生活方式逐步得到改變,廣泛開展農業技術培訓和農民工致富技能培訓,成立秧歌隊、籃球隊等,活躍了農村文化生活,提高了農民創業就業能力和自身素質。三是促進了農村和諧穩定。通過開展農村社區建設,將外來人員、離煺休回村居住人員全部納入社區管理,實現了“無縫隙”管理服務。同時,發揮社區管理委員會、共建理事會等組織作用,積極參與社區管理和服務,形成了開放包容、共建共享的社區治理機制,促進了農村和諧穩定。

  三、存在問題

  一是社區經費嚴重不足。由于縣財政困難,投入有限,致使社區基礎設施建設步伐相對滯后,社區工作無經費,工作人員無報酬,不能完全滿足社區辦公和服務群眾的需要。

  二是農村社區管理體制滯后。主要是工作人員缺乏,社區管理服務人員以村干部為主,部分村干部和社區工作者對社區建設的內涵理解不夠,居民自治組織作用發揮不夠充分,居民參政議事的意識還不強,參與社區集體活動的積極性不高,農村社區制度化、規范化的管理運行機制沒有真正建立起來。

  三是為民服務水平有待進一步提高。目前在社區第一線工作的人員多數為村“兩委”干部和社區志愿者,參加社區工作方面的專業培訓相對較少,缺乏業務知識和專業技能,制約了社區服務水平的提高。

  四、意見建議

  (一)加大農村社區建設政策支持力度。加大政策扶持,全面落實社區工作經費財政分級補貼制度,將農村社區建設經費納入財政支出預算,逐步建立完善以政府投入為主、社會力量積極支持的社區建設投入機制。同時,整合各種資源,采取多種方式改建、聯建、共建,切實建立服務設施齊全、功能完備的新社區。同時,要嚴格落實社區工作經費和工作人員工資保障等各項機制,切實調動社區工作者的工作積極性。

  (二)制定農村社區建設規劃。農村社區建設是城鄉融合、統籌發展的必然趨勢,它與城鎮化建設目標一致,需要系統全面地制定建設規劃。建議出臺社區建設規劃,進一步指導農村社區建設,使農村社區規劃與區域經濟發展戰略、村鎮體系、農村住房建設與危房改造等專項規劃相銜接,與新型農村社區建設總體規劃、產業發展規劃、農村公共服務規劃以及社會事業發展規劃等有機結合、配套跟進。因地制宜實施村莊改造,打造一批特色鄉村社區。

  (三)強化農村社區共建機制。調動社會各行各業與社區組織進行共駐共建積極性,實行思想教育聯抓、環境衛生聯創、社會治安聯防、服務設施聯建、文體活動聯辦。通過共建使社會各界對社區建設的認識更加到位,職責更加清晰,任務更加明確,形成推進農村社區建設的工作合力和良好氛圍。

  (四)加強社區工作人員隊伍建設。完善農村社區工作者培訓制度,建立考核、民主評議、工資待遇、保險、獎懲等制度,激發農村社區建設工作人員的工作積極性和主動性,不斷提高社區工作者的整體素質,真正實現社區有人管事,有能力管事,充分發揮農村社區的服務作用,促進社會和諧穩定。

新型社區調研報告4

  按照《濮陽市人民政府發展研究中心關于對我市農村城鎮化、新型農村社區建設情況的調研通知》要求,我縣及時組織縣委農辦、住建局、產業集聚區辦公室等部門及有關鄉鎮召開座談會,對全縣推進城鎮化、新型農村社區建設情況進行了調研,F將有關情況匯報如下:

  一、濮陽縣新型農村社區規劃情況

  濮陽縣共轄6鎮14鄉,1005個行政村,總人口108.6萬人,縣域面積1382平方公里,耕地135萬畝。20xx年,全縣GDP完成192.4億元,財政一般預算收入完成41618萬元,全社會固定資產投資完成134.43億元,農民人均純收入達到5324元,城鎮居民人均可支配收入達到13343元,城鎮化率達到39.32%;柳屯鎮、文留鎮躋身河南省百強鄉(鎮)行列。

  《濮陽縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》關于“穩步推進新型農村社區建設”部分明確指出:按照“規劃先行、就業為本、量力而行、群眾自愿”的原則,穩步推進新型農村社區建設。城市建成區內現有城中村,加快轉變為城市社區,同步推進社會組織形態轉變,使村民真正轉化為市民。選擇工業集中、基礎好的文留、柳屯、戶部寨、慶祖四個鄉鎮優先進行新型農村社區建設,到20xx年,在縣產業集聚區率先實現城鄉一體化,對不宜居住的村莊

  以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷,統一組織建設集中居住區!笆濉逼陂g建設40個新型農村社區。

  20xx年初,縣委成立了由縣政協主席曹雪生任組長的強力推進新型農村社區領導小組,負責產業集聚區內23個村莊合并,建設新型農村社區工作。結合濮陽縣產業集聚區發展規劃,5年內擬投資47.6億元,對涉及的23個村莊實施拆遷,并進行集中安置。該社區的建設以實現中心村聚集為目標,采用投資開發模式運作,規劃設計教育、商業、醫療、娛樂等功能齊全?傮w設計為南、北2個分區。南區規劃在縣城濮陽師范東側、南環路以北、國慶路以南區域,北區規劃在濮臺鐵路北側、大慶路東側區域。建成后,南北區共可容納10萬人居住,其中,安置城關鎮管轄的大屯、裴西屯、張莊、谷家莊、鐵爐、邢莊等15個村,拆遷5000余戶、近20000人。安置房建設計劃今年9月份實施,拆遷安置從20xx年開始,至20xx年底全部完成。

  二、濮陽縣新型農村社區建設發展現狀

  按照上級黨委、政府關于新型農村社區建設的總體部署和要求,濮陽縣委、政府領導高度重視城鎮化和新型農村社區建設,根據“全面規劃、示范帶動、啟動社區、整治環境、整合涉農資金、強化基礎設施建設、推動產業發展”的工作思路,從經濟基礎發展較好的新農村建設示范村中確定了城關鎮大屯、五星鄉安寨、文留鎮王明屯和高莊、慶祖鎮鄭寨和柳屯鎮陳莊等社區提前發展,發揮典型帶動作用。新型農村社區發展形式主要以中心村聚集、一村一社區型、

  融入城鎮型為主。五星鄉安寨村屬于典型的一村一社區型,安寨村已啟動“和諧新村”建設,全村共192戶,890人,1309畝耕地,新型社區共規劃8棟樓房,現已啟動建設2棟,社區建成后可節約土地230余畝,節約土地用于村內招商引資;城關鎮大屯社區屬于融入城鎮型發展,依托濮陽縣產業集聚區建設,整合可利用土地用于產業集聚區發展用地,由開發商統一開發,村民住宅“統一規劃、統一建設、統一施工”,目前已做好前期規劃,正在與開發商洽談;戶部寨鄉宗郭廟村屬于中心村集聚型, 投資類型屬于投資開發型,有三個自然村莊合并成一個行政村,建設“新宗村花園”社區,總投資3500萬元,其中村民籌資20xx萬元(含拆遷補償款),土地流轉資金1237萬元,村民房屋拆遷費用按照一畝4萬元的標準進行賠償,資金用于新型社區建設,入住新戶只需補齊差價,如果資金不夠,開發商先給予墊付,在以后的食品工業園區就業后償還。在原村莊宅基地上規劃新型社區,占地面積130畝,分三期建設完成,采取先建后拆滾動發展的模式,穩步推進的方式實施,目前已開工建設14棟樓房。

  三、具體做法

  目前,我縣新型農村社區建設已全面鋪開,并開始形成強力推進的局面,按照新農村建設“20字方針”,堅持“政府主導、農民主體,以點帶面、整體推進,社會參與、多方聯動”的工作思路。重點做好以下幾個方面的工作。

 。ㄒ唬┩怀鲎ズ谩叭齻重點”。一是抓好規劃布局。按照就近合并、

  中心聚集、節約資源、利于發展的原則,全縣1005個村莊,規劃后形成城中村115個,中心村107個,基層村374個。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則,重點抓好以城關鎮大屯、五星鄉安寨、文留鎮王明屯和高莊、慶祖鎮鄭寨和柳屯鎮陳村等為主的新型社區建設,從實踐中探索總結積累經驗,逐步推廣,有序推進。三是抓好農村產業發展。充分結合各村實際,發揮各方面的資源優勢,進一步加大招商引資和項目建設力度,以農村經濟合作社為平臺,發展特色設施農業園區。如:五星鄉安寨村鑫龍工貿有限責任公司、昌泰甜瓜種植合作社,眾利禽業合作社的成功運作,有效流轉土地,促進村集體經濟壯大,增加農民收入,夯實新農村建設發展的經濟基礎。

 。ǘ┳⒅匕盐铡叭齻結合”。堅持“有序、有效、有力”三個原則,加快農村新型社區建設。一是與推動市場運作相結合。堅持政府領導引導、村級自主自愿、社會多元投入,把市場化運行機制導入農村新型社區開發建設,解決好基層建設投入資金不足的問題。二是與保護基層利益相結合。堅持政府著眼服務、基層著眼發展,通過新型社區的開發建設,使基層組織在加快發展的資本積累和資源的節約集約利用上得到實惠,積蓄后勁。三是與促進民生改善相結合。堅持民本為上、民需為先、民生為重,在維護好群眾合法權益的基礎上,最大限度地讓利于民,引導農民積極趨同、參與新型社區建設,切實改善農民群眾生產生活條件,推動改造空心村、搬遷偏遠村、趨聚中心村、建設新農村。如:戶部寨鄉“新宗村花園”的建設,村兩委與濮陽市衛都飲食服務有限公司簽訂合作開發協議,有企業負責投資,建設新型農村社區,節約宅基地420畝。節約土地經政府審批后用于興辦食品工業園區,安置本村及周邊村農民就近就業,既推動了企業發展,又增加了農民收入,改善了農民生產、生活環境。

 。ㄈ┲娀叭齻支撐”。一是強化組織支撐。既要發揮好黨委政府的領導核心作用,也要發揮好基層“兩委”組織的戰斗堡壘作用,還要發揮好駐村幫扶、企業幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。新型農村社區建設的最大制約點在于民心是否趨同認可、是否主動接受參與,因此,必須善于通過多種方式方法,促進解放群眾的思想觀念,贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜,在資金上支持,在物質上幫扶,在服務上用心,在環境上改善,在設施上用力,想方設法加大公共設施投入,提升公共服務水平,促進城鄉統籌一體發展。

 。ㄋ模┓e極推動“二個變化”。一是新村功能社區化。通過多村合并、中心集聚,防止了公益設施的重復性投入,可以高標準實現水、電、路、衛生室、文化廣場、幼兒園等設施建設。二是居住環境生態化。通過高品位規劃,提升農村環境容貌綜合整治水平,打造生態、宜居的新型社區環境,提升農民群眾的生活質量。

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